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拜登突然對普京的根基下手還特歹毒

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2022-03-09?13:15:09

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沖突正在兩個維度同步進行。一個位于烏克蘭，在物理空間展開；另一個是歐美等國對俄羅斯發起的制裁，不見硝煙，但深刻地影響著第一個軍事沖突空間。反之，制裁究竟會在多大程度上影響世界經濟，又取決于第一個軍事沖突的進程。

沒有投入第一個軍事沖突的美歐等國正在利用制裁與俄羅斯角力。2月24日，俄羅斯發起“特別軍事行動”后，歐美等國的制裁不斷加碼，盡管“2011年以來，美國對俄羅斯實施的制裁已經超過100多次”，但是顯然這一輪制裁與之前不可同日而語，甚至連瑞士都跟進了歐盟的制裁措施，并凍結普京等個人的資產。俄羅斯則不斷拋出幾近極端的措施以削弱制裁的影響，并且手握油氣資源這張“底牌”。

當地時間3月8日，美國總統拜登正式簽署了禁止美國從俄羅斯進口能源的行政令，包括禁止進口俄羅斯原油和某些石油產品、液化天然氣和煤炭；禁止美國對俄羅斯能源部門的新投資；禁止美國人資助或支持在俄羅斯投資能源公司等。這被視為美國制裁力度的又一次升級。

制裁終究是一把雙刃劍，而各方仍在權衡短期與長期、利與弊，這讓制裁充斥著不確定性，雙方都希望對方率先倒下。但是可以確定的是，俄羅斯的“特別軍事行動”，以及尾隨而至的歐美等國制裁再次為經濟復蘇投下陰影。

金融制裁與反制裁

“對俄羅斯的制裁仍充滿不確定性。2月26日，美國、英國、加拿大、法國、德國、意大利和歐盟委員會宣布制裁，將部分俄羅斯銀行踢出SWIFT國際結算系統。此后，歐盟針對7家俄羅斯銀行實施SWIFT制裁，并給出十天寬限期，這樣一條清晰的制裁措施仍不是立即執行。”中國外匯投資研究院院長譚雅玲告訴《中國新聞周刊》。

所謂不確定性更多指SWIFT制裁打擊的范圍，在歐盟3月2日開列的銀行名單中，未包括俄羅斯資產規模最大的俄羅斯聯邦儲備銀行和俄羅斯天然氣工業銀行。有歐盟官員表示，確定名單時依據銀行與政府的關聯情況，以及在此次戰爭中的角色，并不針對整個俄羅斯銀行系統。

譚雅玲認為，SWIFT制裁并非單向對俄羅斯產生負面影響，而會反作用于歐美，甚至世界。SWIFT系統內，俄羅斯銀行的交易規模排位第二，其中又有80％的交易通過美元進行，鑒于俄羅斯在油氣等大宗商品貿易中的地位，將部分俄羅斯銀行踢出SWIFT系統，也會損傷美元流動性。“SWIFT制裁更多用于威懾，希望以此防止局勢惡化”。

WIFT制裁吸引了更多目光，但其實同一天，對俄羅斯央行的制裁被認為更為關鍵。

2月24日，在普京下令展開“特別軍事行動”后，盧布兌美元自2016年以來首次突破84盧布，俄羅斯央行宣布利用外儲干預，第二天便有所回調。

“盧布在經歷下跌后反彈，即使受戰爭因素影響，2月24日和25日也一度穩定在1美元兌80多盧布，而戰前基本在75盧布左右波動，因此開戰伊始盧布的波動并不劇烈”。譚雅玲認為，俄羅斯干預匯率的手段基本得當，其中一個重要因素便是位居世界第五的外儲規模，保證其尚有實力應對戰爭與制裁的沖擊。

過去數年，俄羅斯一直在構筑針對制裁的防御措施，主要通過能源貿易積累其超過6300億美元的外儲，用以支撐盧布。應對制裁對于盧布沖擊，關鍵在于俄羅斯是否有能力將盧布兌換為幣值更為穩定的貨幣，如美元、歐元等，外儲便用來背書這種能力，穩定盧布持有者的信心。